滾動新聞記者 趙穎慧 梁美蘭 實習生 魯珊 谷沁園 長沙報道
  6月30日晚的《長沙新聞》里,省委常委、長沙市委書記易煉紅出現在高新區威勝集團、望城區白箬鋪鎮古村村,專程在“七一”到來前看望慰問優秀黨員、黨務工作者和困難黨員代表。
  這是2014年上半年的最後一天,易煉紅公開報道的一次公務活動。而他的同事,長沙市委副書記、市長胡衡華,剛率團從美國趕回,就去市國資委專題調研,儘管暫無公開報道。
  過去的181天,公開報道里的易煉紅和胡衡華,幾乎每個工作日都安排了至少一項公務活動。即使是節假日,湖南日報、長沙晚報、長沙電視臺新聞頻道、星辰在線、長沙市政府及所屬部門的門戶網媒等媒體的公開報道統計數據,亦顯示他們一半以上的周末都沒閑著,暗訪或者調研成為他們周末的主要選項。
  1、聯袂或聯名
  共同出席不少於67次活動
  哪些場合書記、市長會一起出席呢?公開報道的統計數據顯示,易煉紅和胡衡華兩人半年裡聯袂出席的公務活動不少於67次。
  事實上易煉紅、胡衡華除了市委書記和市長的身份,前者兼有省委常委、長沙警備區第一政委等要職,後者亦是省委委員和全國人大代表。每年他們都要參加不少固定的會議,例如省委常委會、省委全會,全國或省市兩會,還包括一些例行的看望慰問、活動儀式、會見、座談會,卻不見得所有的公務活動都會見諸報端。
  年初,易煉紅、胡衡華一同出席的自然是一年一度的省市兩級的“兩會”,兩人一同看望人大代表;長沙市十四屆人民代表大會第二次會議開幕,易煉紅作為執行主席出席,由代市長胡衡華登臺作政府報告;1月10日,兩人一同參加的長沙市十四屆人大二次會議舉行第三次全體會議上,胡衡華當選市長。
  兩人共同參加的會議中,主要包括各類主題的市委常委會議,涉及省會全局發展的方方面面,如全面深化改革、推進重大項目和重點工程建設、建設“清潔城市”、棚戶區改造、嚴格城市管理舉措、部署地鐵2號線試運營工作等。
  聯名群發短信慰問勞模 1500人收到短信
  作為一種政治規格的體現,除了“聯袂”,易煉紅和胡衡華共同出現的公務活動還包括“聯名”。4月30日晚6點,長沙市1500名勞模就收到了由易煉紅和胡衡華聯合署名的五一節慰問短信,兩人除了給勞模們送去節日的問候之外,還寄語勞模們繼續為率先建成“三市(全面小康之市、兩型引領之市、秀美幸福之市)”、強力實施“三倍(產業倍增、收入倍加、城鄉品質倍升)”、加快長沙現代化進程不懈奮鬥。
  2、公務活動形式
  會議、調研是兩人重要的工作方式
  公開報道數據顯示,會議和調研是易煉紅和胡衡華的重要工作形式,易煉紅參加了不少於72次會議,胡衡華參加不少於87次會議。會議主題涵蓋清潔城市、政府職能轉變、廉政反腐等多個領域。
  與曾經的“文山會海”不同的是,易煉紅和胡衡華參加的會議,均屬“全市性會議”,針對一項或幾項特定議題進行研究和討論,極少出現慶祝會、紀念會、表彰會以及論壇、剪彩、奠基等會議活動的報道記錄。4月份長沙出台的《關於開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》說,今年要確保全市性會議數量相比去年還要減少15%。
  會議的時間少了,調研的時間就多了。公開報道記錄顯示,易煉紅上半年開展了至少34次調研,胡衡華也不少於32次,每周均至少安排了1次,主要集中在長沙九區縣(市)。
  出國訪問的次數易煉紅和胡衡華上半年各有一次。3月5日至13日,經中央批准,易煉紅率長沙市代表團在9天內訪問了澳大利亞、新加坡、印度三個國家,簽訂了一系列合作協議,每個國家幾乎都控制在3天之內。6月25日,胡衡華率團考察訪問美國舊金山,簽署與舊金山建立友好城市協議,同樣3天后即回國。
  書記、市長走訪調研,最常去芙蓉區、岳麓區
  過去半年,易煉紅、胡衡華的活動軌跡覆蓋了長沙九區縣(市),個別地方甚至跑了十來次。數據顯示,芙蓉區、岳麓區、雨花區、開福區、天心區、望城區是他們的主要目的地,而領跑中西部的經濟重鎮長沙縣(含經開區),更是易煉紅、胡衡華常去的地方。
  易煉紅去得最多的是芙蓉區,媒體記錄不少於10次。公務活動涉及的主題涵蓋政府職能轉變、區域發展、公共服務、清潔城市建設、城市交通、園區經濟、企業轉型、市場遷建、公園改造等多個方面。胡衡華跑得最多的則是長沙縣,公務活動包括調研春耕備耕工作、空港物流園、臨空產業園、中低速磁懸浮軌道交通項目。
  3、關註議題
  “教育實踐活動”是“首要政治任務”
  作為700餘萬人口省會城市的“管家”,易煉紅和胡衡華關註的事情包羅萬象,公開報道顯示的議題小項即有上百個,但“群眾路線教育實踐活動”出現頻次最高。
  數據顯示,關於“教育實踐活動”的會議或活動,易煉紅至少出席了21次,胡衡華也參加了不少於16次,兩人同時出席8次,是兩人共同出席數量最多的黨務活動。3月21日,曾任省委黨校常務副校長的易煉紅,還專門就踐行黨的群眾路線為全市1300多名領導幹部上了一堂黨課,要求“把‘為民務實清廉’貫穿於長沙改革發展全過程”。
  “深化改革”是“頭等大事”
  2014年是中國全面深化改革元年,易煉紅提出,“長沙不能輸在新一輪改革的起跑線上。”
  數據顯示,半年裡,易煉紅胡衡華頻繁出現在“行政審批制度改革”、“城管體制改革”、“商事制度改革”等公務活動中,易煉紅胡衡華均至少出席16次,而以上3項皆屬長沙“深化改革”的重大舉措。
  3月2日,長沙成立市委全面深化改革領導小組,易煉紅擔任組長,胡衡華擔任副組長,研究、制定和實施長沙經濟體制、民主法制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的總體方案和政策舉措。
  4月1日,長沙成立城市管理委員會,執法重心從市級下移到區,具體明確工地圍擋管理、排水管網維護管理等17項城市管理職責的權力清單,防止各部門踢皮球。
  6月25日,長沙公佈了政府“權力清單”,僅保留市本級行政審批項目179項,精簡比例達到58%,精簡後已少於廣州、武漢等省會城市。
  關註項目建設頻繁調研園區轉型從何處轉,創新從哪裡抓?4月初至6月中旬,易煉紅與有關部門負責人,先後來到雨花經開區、暮雲經開區、隆平高科技園、金霞經開區、岳麓科技產業園、天心經開區、望城經開區、金洲新區工業集中區、瀏陽經開區和瀏陽製造產業基地,進企業、訪車間、到工地,對長沙10個國家級、省級園區進行密集調研。在60多個企業和項目點對點的問政、問計、問需中,摸實情、解難題,尋求園區轉型創新發展的現實路徑。
  經濟新熱點——“移動互聯網產業”
  易煉紅和胡衡華上半年召開了至少5次會議,研究如何打造移動互聯網“湘軍”。2月份,易煉紅會見了來長出席湖南移動互聯網產業發展研討會的嘉賓。此後高層推動效應不斷釋放。上半年,僅長沙高新區的移動電子商務月均用戶數就增長了134%,交易額增長了122%。長沙高新區還被授牌省移動互聯網產業集聚區。
  5月8日,胡衡華赴京參加長沙高新區舉行的湖南(長沙)移動互聯網產業發展環境推介會,58同城、央視商城、京湘匯企業聯合體等共18家企業現場簽約入駐長沙高新區。
  4、周末加班
  一半以上的周末在工作
  公開報道顯示,上半年26個周末中,易煉紅至少有18個安排有公務活動,他幾乎70%的周末都在上班。胡衡華有15個周末在上班,同樣占據一半以上休息時間。
  不同的是,易煉紅的周末除了參加各種議題的會議之外,至少有10次安排了現場調研、檢查或暗訪,關註的主題涵蓋園區經濟、棚戶改造、市容環保、清霾行動、市場遷建等,足跡覆蓋了幾乎所有的城區。
  半年暗訪3次,周末隨機暗訪背街小巷
  上半年,易煉紅總共進行了3次暗訪,其中兩次選擇了周末,另一次為周五。1月5日,2014年第一個周日,易煉紅隨機暗訪督察市容市貌整治工作,全程不打招呼、不聽彙報、隨機抽查。整個行程從河西到河東,一路沒有“既定”路線,隨機前往了雨花區、芙蓉區和高新區,他對地面揚塵帶來的霧霾加劇表示關註,並現場要求環保部門切實做好綠化和路面清掃。
  第二次暗訪同樣在周末,當天是3月30日,周日,他走進芙蓉區的背街小巷,對市容環境、交通秩序等整治情況做了細緻暗訪,對環境衛生清潔、交通秩序整治、市政設施缺損等問題要求馬上進行“地毯式”排查修複。6月6日,周五,易煉紅再次走進長沙白沙街、坡子街等的背街小巷進行回訪,依然採用隨機檢查的方式,不設既定路線。
  在工作的周末中,胡衡華參加調研次數最多,不少於8次,足跡遍及岳麓區、雨花區、芙蓉區、開福區和瀏陽,調研主題覆蓋棚戶區改造、湘江治理、快速路、防汛等。
  其他工作的周末時間,胡衡華通過開會,研究長沙倉儲物流的發展,以及廉政、深化改革等議題。春節前最後一個周日,他專門抽時間去看望袁隆平院士,並藉此給全市科技工作者拜年。
  5、關註企業
  書記去過哪些企業?
  走訪29家企業,以汽車、高新技術企業為主
  過去半年,易煉紅走訪了不少於29家企業,以特色高新技術企業和汽車等新興崛起產業為主,如大眾汽車長沙基地、廣汽菲亞特、中光通訊二代光纖、長泰機器人等。“加快轉型升級”是易煉紅對企業和園區的期待。
  除此之外,現代服務業也是易煉紅關註的重點,在多個不同場合均提出長沙要加快補齊這塊短板。他走進湖南唯一的綜合性現代物流園區——金霞經開區,走訪長沙醫葯健康產業園、恩瑞物流城等園區,要求園區“為推動以現代商貿物流為主的現代服務業崛起,提升長沙經濟發展外向度註入強勁動力。”
  市長見過哪些企業家?
  會見不少於9位企業家,兩見中國鐵建負責人
  過去半年,胡衡華至少會見了9位企業家,分別是上海陸家嘴集團董事長楊小明,葛洲壩集團總經理和建生,中民投、民生銀行董事長董文標,香港長沙商會會長李秀恆,中國民生投資(集團)股份有限公司執行董事、總裁李懷珍,綠地集團董事長張玉良,中國鐵建副總裁、總會計師、總法律顧問莊尚標,日本三菱重工業株式會社駐中國總代表碓田聖史,美國威蒙·積泰汽車公司董事長兼總裁王曉麟。
  其中,在一個月內,胡衡華兩次與莊尚標見面。2月19日,莊尚標來到長沙,拜會市長胡衡華;3月10日,全國“兩會”期間,胡衡華在北京再次與莊尚標會面。目前,中國鐵建在長沙投資項目涉及地鐵、隧道、工業製造等多個領域,並取得了很好的成果,其中長沙磁浮鐵路即由中國鐵建承擔設計施工總承包。  (原標題:長沙市委書記、市長上半年181天時間去哪兒了)
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